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　　第一条 为加强城市供热管理不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ，维护热用户和供热企业的合法权益ღღ◈ღ，保护环境ღღ◈ღ，节约能源ღღ◈ღ，促进供热事业发展ღღ◈ღ，提高城市供热水平ღღ◈ღ，根据《辽宁省城市供热条例》ღღ◈ღ，结合我市实际ღღ◈ღ，制定本办法ღღ◈ღ。

　　第二条 本办法所称城市供热ღღ◈ღ，是指城市内热电联产ღღ◈ღ、工业余热ღღ◈ღ、区域锅炉ღღ◈ღ、分散锅炉等热源的蒸汽ღღ◈ღ、热水ღღ◈ღ，通过管网有偿供给的公共采暖用热ღღ◈ღ。

　　第三条 凡在鞍山市城市规划区域内进行城市供热的规划ღღ◈ღ、建设ღღ◈ღ、生产ღღ◈ღ、经营ღღ◈ღ、使用和管理ღღ◈ღ，均应当遵守本办法ღღ◈ღ。

　　第四条 鞍山市住房和城乡建设委员会是我市城市供热的行政主管部门ღღ◈ღ。鞍山市城市供暖管理办公室是我市城市供热管理机构ღღ◈ღ，负责具体监督管理工作ღღ◈ღ。

　　发展和改革ღღ◈ღ、规划ღღ◈ღ、财政ღღ◈ღ、公安ღღ◈ღ、民政ღღ◈ღ、人力资源和社会保障ღღ◈ღ、环境保护等有关行政主管部门ღღ◈ღ，应当按照各自的职责老孙头的春天第三集ღღ◈ღ，协同做好城市供热管理工作ღღ◈ღ。

　　第五条 市城市供热行政主管部门和市城市供热管理机构应当依法履行对供热市场的监督管理职责ღღ◈ღ，实行城市供热事前ღღ◈ღ、事中ღღ◈ღ、事后全过程的监督检查ღღ◈ღ，确保供热质量ღღ◈ღ。在供热企业中开展供热质量评比活动ღღ◈ღ，对于为保证供热质量做出显著成绩的单位和个人ღღ◈ღ，应当予以表彰和奖励ღღ◈ღ。

　　第六条 城市供热必须实行统一规划和管理ღღ◈ღ，优先发展集中供热ღღ◈ღ。对现有分散供热的锅炉房ღღ◈ღ，由市城市供热ღღ◈ღ、规划ღღ◈ღ、环保行政主管部门制定规划ღღ◈ღ、统筹安排ღღ◈ღ，分期分批完成集中供热改造ღღ◈ღ。

　　对因供热企业原因ღღ◈ღ，造成供热质量连续1个供暖期不达标ღღ◈ღ，且不整改的地区ღღ◈ღ，具备并网条件的ღღ◈ღ，热用户有权选择其他符合城市供热规划ღღ◈ღ、供热质量好的供热企业供热ღღ◈ღ。

　　第七条 新建工程项目由建设单位按照规定交纳集中供热工程入网费ღღ◈ღ。分散锅炉房取缔后并入集中供热管网的ღღ◈ღ，入网费由原供热企业交纳ღღ◈ღ。

　　第九条 分户供热改造工程应当按照国家有关规定ღღ◈ღ、标准和技术规范进行设计和施工ღღ◈ღ。不得有下列行为ღღ◈ღ：

　　第十条 因施工不当ღღ◈ღ，给热用户造成财产损失ღღ◈ღ，或因拖延施工进度而影响采暖的ღღ◈ღ，由供热企业承担责任ღღ◈ღ。

　　第十一条 城市供热设施包括供热热源ღღ◈ღ、换热站ღღ◈ღ、管网及室内管道ღღ◈ღ、管道井ღღ◈ღ、泵站ღღ◈ღ、阀门井ღღ◈ღ、计量器具ღღ◈ღ、散热器（片）以及其它有关设施不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ。

　　第十二条 建设单位对供热设施的保修期届满后ღღ◈ღ，供热设施的维修和更新改造由供热企业负责ღღ◈ღ。非居民热用户就室内供热设施的维修不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ、维护与供热企业另有约定的ღღ◈ღ，从其约定ღღ◈ღ。

　　第十三条 供热企业应当允许热用户自行更换国家允许生产的其它类型的散热器（片）和对供热设施进行合理的移动ღღ◈ღ，并不得收取费用ღღ◈ღ。但热用户更换散热器（片）的数量或对供热设施移动位置ღღ◈ღ，须经供热企业同意ღღ◈ღ。发生争议的ღღ◈ღ，热用户可向市城市供热管理机构提出申请ღღ◈ღ，由市城市供热管理机构组织鉴定ღღ◈ღ，并做出裁决ღღ◈ღ。

　　第十五条 因公益建设确需进行影响供热设施安全运行的施工的ღღ◈ღ，必须先征求供热企业的意见ღღ◈ღ，并采取有效防范措施ღღ◈ღ，确保供热设施安全ღღ◈ღ。

　　第十六条 供热经营实行许可证制度老孙头的春天第三集ღღ◈ღ。供热企业依法取得市城市供热行政主管部门核发的供热经营许可证后ღღ◈ღ，方可从事供热经营活动ღღ◈ღ。供热企业应当按照供热经营许可证规定的范围供热ღღ◈ღ，不得擅自转让供热许可证ღღ◈ღ。

　　第十七条 市城市供热行政主管部门应当建立供热质量综合评价制度ღღ◈ღ，对供热企业的供热设施运行不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ、维护服务以及安全管理等情况进行检查和考核ღღ◈ღ，并建立诚信档案ღღ◈ღ。供热期满后三十日内ღღ◈ღ，市城市供热行政主管部门应当对供热企业进行供热质量综合评价ღღ◈ღ，并将评价结果向社会公布ღღ◈ღ。

　　供热企业连续两个供热期供热质量综合评价不合格的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门吊销供热经营许可证ღღ◈ღ。

　　第十八条 采暖期为每年11月1日至次年3月31日ღღ◈ღ，如遇特殊情况ღღ◈ღ，需提前或延长供热期限时ღღ◈ღ，按市政府统一规定执行ღღ◈ღ。

　　采暖期内采用热电联产ღღ◈ღ、锅炉供热的居民热用户居室供热温度不低于18℃ღღ◈ღ；采用余热水供热的居民热用户居室温度不低于17℃老孙头的春天第三集ღღ◈ღ。非居民热用户室内供热温度标准按照相关规定执行ღღ◈ღ。非居民热用户与供热企业另有约定的ღღ◈ღ，从其约定ღღ◈ღ。

　　（一）按照经营许可权限开展供热经营活动ღღ◈ღ，不得擅自接收ღღ◈ღ、转让ღღ◈ღ、移交和放弃供热设施ღღ◈ღ，不得擅自停止供热ღღ◈ღ；

　　第二十条 供热企业应当在供热范围内设立有代表性的居民热用户室温检测点ღღ◈ღ，并报市城市供热管理机构备案不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ。供热面积在100万平方米（含100万平方米）以下的ღღ◈ღ，应当按总户数的2%设立室温检测点ღღ◈ღ；供热面积在100万平方米以上的ღღ◈ღ，应当按总户数的1%设立室温检测点ღღ◈ღ。市城市供热管理机构应当组织经常性的检测和抽查ღღ◈ღ。

　　供热企业应当与设为室温检测点的热用户建立联系ღღ◈ღ，随时掌握热用户室温情况ღღ◈ღ，认真做好检测记录ღღ◈ღ，并应当向市城市供热管理机构每周至少报告一次检测记录ღღ◈ღ。

　　第二十一条 供热企业应当成立用户投诉受理机构ღღ◈ღ，公开受理电话ღღ◈ღ，及时处理热用户所反映的问题ღღ◈ღ。采暖期间ღღ◈ღ，应当安排人员二十四小时值班ღღ◈ღ。

　　第二十二条 供热设施发生故障ღღ◈ღ，不能正常供热的ღღ◈ღ，供热企业应当立即组织抢修ღღ◈ღ，并报告市城市供热管理机构ღღ◈ღ。需要占用道路等公共场所抢修的ღღ◈ღ，可以先行抢修ღღ◈ღ，后补办手续ღღ◈ღ，公安ღღ◈ღ、交通ღღ◈ღ、城建等有关行政主管部门应当予以配合ღღ◈ღ。

　　第二十三条 供热企业因故停止供热ღღ◈ღ，应当及时公告热用户周知ღღ◈ღ。供热企业未按规定或者约定的供热期限供热ღღ◈ღ，未达到规定或者约定的供热温度的ღღ◈ღ，热用户有权要求供热企业退还部分或全部采暖费ღღ◈ღ；给热用户造成损失的ღღ◈ღ，应当予以赔偿ღღ◈ღ。因房屋保温效果差ღღ◈ღ，或者热用户擅自改变房屋结构或室内供热设施ღღ◈ღ，或者装修ღღ◈ღ、装饰而影响供热效果的ღღ◈ღ，以及因不可抗力造成无法供热的除外ღღ◈ღ。

　　第二十四条 建立供热质量退费准备金制度ღღ◈ღ。供热企业应当于每年10月31日前ღღ◈ღ，向市城市供热管理机构交纳供热质量退费准备金ღღ◈ღ。

　　供热企业的供热质量达不到规定标准ღღ◈ღ，对热用户提出的测温要求不予测试ღღ◈ღ，并且不按规定退费的ღღ◈ღ，市城市供热管理机构应当采取解决措施ღღ◈ღ，并有权扣减相应的供热质量退费准备金ღღ◈ღ。具体实施办法ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门制定ღღ◈ღ。供热期结束后ღღ◈ღ，市城市供热管理机构应当及时将剩余供热质量退费准备金返还给供热企业ღღ◈ღ。

　　第二十六条 既有建筑室内供热设施已经分户且供热设施保修期已满的热用户要求暂停供热的老孙头的春天第三集ღღ◈ღ，以及已办理暂停用热的热用户需要恢复供热的ღღ◈ღ，应当在当年9月30日前到供热企业办理暂停供热或者恢复供热手续ღღ◈ღ。供热企业应当在当年11月1日前采取措施停止供热或者恢复供热ღღ◈ღ。供热企业不得收取停止供热或者恢复供热的费用ღღ◈ღ。

　　停止用热的房屋ღღ◈ღ，应当采取有效措施保证室内给排水等设施正常使用ღღ◈ღ。因室内温度过低致使室内给排水设施不能正常使用或者损坏ღღ◈ღ，以及给相邻热用户造成损失的ღღ◈ღ，由该热用户承担赔偿责任ღღ◈ღ。

　　第二十七条 城市供热实行谁用热ღღ◈ღ、谁交费的原则ღღ◈ღ，由热用户直接向供热企业交纳采暖费ღღ◈ღ。具体收缴办法ღღ◈ღ，按照市政府有关规定执行ღღ◈ღ。

　　第二十八条 采暖费及其它与供热有关的各类收费标准均由市价格主管部门制定ღღ◈ღ。供热企业不得擅自设立收费项目和制定收费标准ღღ◈ღ。

　　第二十九条 建立城市供热调节资金ღღ◈ღ，用于为享受城市最低生活保障的居民和有其他困难的居民贴付采暖费ღღ◈ღ。具体办法按市政府有关规定执行不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ。

　　第三十条 违反本办法第六条规定ღღ◈ღ，分散锅炉房在限期内未实施或者拒不接受集中供热改造的不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门责令改正ღღ◈ღ，处以5000元以上1万元以下的罚款ღღ◈ღ。

　　第三十一条 违反本办法第八条规定ღღ◈ღ，对新建ღღ◈ღ、改建ღღ◈ღ、扩建工程的室内供热系统ღღ◈ღ，未实施分户供暖的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门责令改正ღღ◈ღ，处以5000元以上1万元以下的罚款ღღ◈ღ。

　　第三十二条 违反本办法第九条规定的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门对供热企业处以500元以上2000元以下的罚款ღღ◈ღ。

　　第三十三条 违反本办法第十四条规定ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门责令停止侵害行为老孙头的春天第三集ღღ◈ღ。未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的ღღ◈ღ，可处以2000元以下罚款ღღ◈ღ；造成设施损坏的ღღ◈ღ，除责令赔偿损失外ღღ◈ღ，可处以1至5倍的罚款ღღ◈ღ。

　　第三十四条 违反本办法第十九条规定ღღ◈ღ，有下列行为之一的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门给予警告ღღ◈ღ，并处以3000元以上2万元以下的罚款ღღ◈ღ。

　　第三十六条 违反本办法第二十条老孙头的春天第三集ღღ◈ღ，供热企业未按规定设立室温检测点ღღ◈ღ、未备案ღღ◈ღ、未定期报告检测记录的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门给予警告ღღ◈ღ、责令改正ღღ◈ღ；拒不改正的ღღ◈ღ，处以5000元以上2万元以下的罚款ღღ◈ღ。

　　第三十七条 供热企业对热用户提出的测温要求ღღ◈ღ，不予测试或认定的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门给予警告ღღ◈ღ、责令改正ღღ◈ღ；拒不改正的不朽情缘官方网站-app下载ღღ◈ღ，处以1000元以上3000元以下的罚款ღღ◈ღ。

　　第三十八条 违反本办法第二十五条第（二）项至第（五）项规定的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门责令限期改正ღღ◈ღ；逾期不改正的ღღ◈ღ，处1000元罚款ღღ◈ღ；造成损失的老孙头的春天第三集ღღ◈ღ，依法承担赔偿责任ღღ◈ღ。

　　第三十九条 违反本办法第二十六条规定ღღ◈ღ，供热企业未及时采取措施停止供热或者恢复供热的ღღ◈ღ，由市城市供热行政主管部门责令立即改正ღღ◈ღ；拒不改正的ღღ◈ღ，处以500元以上2000元以下的罚款ღღ◈ღ，供热企业不得收取该热用户当年发生的采暖费ღღ◈ღ。

　　第四十条 对无理阻挠或者干扰供热设施正常施工ღღ◈ღ、维修ღღ◈ღ、改造的ღღ◈ღ，以及盗窃ღღ◈ღ、损毁供热公共设施ღღ◈ღ，阻碍市城市供热行政主管部门及市城市供热管理机构工作人员依法执行职务的ღღ◈ღ，由公安机关依法处罚ღღ◈ღ；构成犯罪的ღღ◈ღ，依法追究刑事责任ღღ◈ღ。

　　第四十一条 市城市供热行政主管部门和市城市供热管理机构工作人员滥用职权ღღ◈ღ、徇私舞弊ღღ◈ღ、玩忽职守的ღღ◈ღ，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分ღღ◈ღ；构成犯罪的ღღ◈ღ，依法追究刑事责任ღღ◈ღ。

　　第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的ღღ◈ღ，可依法申请复议或直接向人民法院提起诉讼ღღ◈ღ。逾期不申请复议ღღ◈ღ，也不向人民法院起诉ღღ◈ღ，又不履行行政处罚决定的ღღ◈ღ，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行ღღ◈ღ。

　　第四十三条 违反本办法的行为ღღ◈ღ，其他法律ღღ◈ღ、法规老孙头的春天第三集ღღ◈ღ、规章已有规定的ღღ◈ღ，依照相关法律ღღ◈ღ、法规ღღ◈ღ、规章予以处理ღღ◈ღ。

　　第四十五条 城市供热规划编制ღღ◈ღ、供热工程项目审批ღღ◈ღ、供用热合同等有关事项ღღ◈ღ，按国家和省有关规定执行ღღ◈ღ。

　　第四十七条 本办法自公布之日起施行ღღ◈ღ。市政府办公厅《印发鞍山市城市供暖管理办公室关于城市供暖设施管理和违章处理若干规定的通知》（鞍政办发〔1994〕108号）同时废止ღღ◈ღ。